“十一五”期間,我國(guó)機(jī)械工業(yè)首次提出了質(zhì)量方面的發(fā)展規(guī)劃,為推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提高起到積極作用。但我國(guó)機(jī)械工業(yè)長(zhǎng)期存在的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、質(zhì)量水平不高、基礎(chǔ)制造水平滯后等問題依然突出。為此,由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織編制的《“十二五”機(jī)械工業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出加強(qiáng)可靠性研究等8項(xiàng)措施,力爭(zhēng)到2015 年,使我國(guó)主要機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
一是加速公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高。規(guī)劃指出,機(jī)械工業(yè)行業(yè)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小,主要靠仿制,缺乏自主創(chuàng)新能力,技術(shù)儲(chǔ)備少,企業(yè)無能力開發(fā)共性基礎(chǔ)技術(shù)。因此,當(dāng)前亟須加速建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),建立行業(yè)自主創(chuàng)新體系。
二是加強(qiáng)可靠性研究,消除早期故障率,提高產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和使用壽命。規(guī)劃指出,要大力加強(qiáng)可靠性、集成可靠新性和核心技術(shù)的細(xì)節(jié)研究;研究提高可靠性,解決早期故障的方法;研究解決保障原材料、外構(gòu)件、外協(xié)件質(zhì)量的方法。
三是設(shè)立質(zhì)量技術(shù)研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)研究和應(yīng)用。規(guī)劃建議,以現(xiàn)有改制科研院所為基礎(chǔ),設(shè)立國(guó)家級(jí)質(zhì)量技術(shù)研究機(jī)構(gòu),設(shè)立行業(yè)質(zhì)量提升工作專項(xiàng),對(duì)有代表性的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證所需的檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、計(jì)量等研究和引用;加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè),提高檢測(cè)水平,完善認(rèn)證體系及制度。
四是加強(qiáng)企業(yè)自身及第三方檢測(cè)能力建設(shè)。一方面,企業(yè)要增加試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的投入,逐漸提高可靠性設(shè)計(jì)水平,把好零配件采購和出口質(zhì)量關(guān)。另一方面,要加強(qiáng)第三方檢測(cè)能力建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督。規(guī)劃提出,經(jīng)過3到5年的培育,建設(shè)200家重點(diǎn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),全面覆蓋重點(diǎn)檢測(cè)產(chǎn)品。
五是推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng),突出產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。規(guī)劃建議國(guó)家進(jìn)一步制定和理順相關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用;推進(jìn)以資本為紐帶的行業(yè)重組、資產(chǎn)兼并,加快建立一批零軍企業(yè),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),鼓勵(lì)有能力的企業(yè)收購兼并國(guó)外具有特色的中小企業(yè)。
六是加大資金投入,給予政策扶持,攻克技術(shù)難關(guān)。規(guī)劃提出,依托國(guó)家的重點(diǎn)工程,組織力量,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的確定和攻克制約質(zhì)量提升的瓶頸問題。推進(jìn)主機(jī)廠與零部件企業(yè)的合作,引導(dǎo)雙方共同研發(fā)、試制、生產(chǎn)。
七是完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。規(guī)劃提出,在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,要加快標(biāo)準(zhǔn)的更新和制(修)訂速度;在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中,要建立實(shí)施狀況和信息反饋的渠道;完善產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),研究用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高的政策和措施;加強(qiáng)等同、等效國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。
八是優(yōu)化質(zhì)量政府監(jiān)管,開展質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作。規(guī)劃提出,進(jìn)一步優(yōu)化政府職能,弱化監(jiān)管,加強(qiáng)引導(dǎo)。通過設(shè)立國(guó)家質(zhì)量提升專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的專家、人才、項(xiàng)目、企事業(yè)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,創(chuàng)立具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際名牌產(chǎn)品。