今年是實施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要意義。記者從日前召開的全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議上獲悉，今年的農(nóng)機(jī)化工作將圍繞依靠科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合為途徑，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，力爭全國耕種收綜合機(jī)械化水平同比提高2個百分點(diǎn)以上，達(dá)到56%以上。

　　爭取支持狠抓落實，實施好農(nóng)機(jī)化扶持政策

　　會議指出，各級農(nóng)機(jī)化主管部門要不斷把《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》貫徹落實工作引向深入，主動與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動落實《意見》提出的農(nóng)機(jī)化財政、基建、金融、保險、稅費(fèi)等扶持政策。要抓住實施防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)專項的契機(jī)，爭取落實和擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松整地、秸稈還田、育插秧等作業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)，完善相關(guān)制度和操作辦法。要按照《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》及有關(guān)專項規(guī)劃，謀劃重大工程、爭取加大投入。承擔(dān)新增千億斤糧食工程、保護(hù)性耕作工程等基本建設(shè)項目的地方，要嚴(yán)格按照批復(fù)使用資金，保證進(jìn)度、保證質(zhì)量。要以更高的要求、更嚴(yán)的紀(jì)律、更有力的措施，進(jìn)一步規(guī)范、廉潔、高效地把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的好政策實施好、落實好。

　　重點(diǎn)突破整體推進(jìn)，　加速發(fā)展全程機(jī)械化

　　突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提升機(jī)械化水平的重要方法，整體推進(jìn)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的最終目的。會議要求各地充分發(fā)揮主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范項目的作用，加快推進(jìn)水稻、玉米等糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，積極擴(kuò)大油菜、花生、馬鈴薯、甘蔗、棉花等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化播種、收獲面積，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平不斷提高，有條件的地方要實行整村整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)。努力拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，逐步推進(jìn)耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)品初加工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化水平。要繼續(xù)加強(qiáng)主要農(nóng)時季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)活動的組織管理和技術(shù)服務(wù)，積極參與農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)。要借助現(xiàn)代信息技術(shù)等科技手段，精心組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，保持重點(diǎn)區(qū)域的機(jī)具供需平衡，保持農(nóng)機(jī)手的收益平穩(wěn)增長。

　　集成創(chuàng)新示范推廣，加快普及先進(jìn)適用技術(shù)

會議要求各地既要注重機(jī)具和技術(shù)的集成配套，探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合機(jī)制，又要注重示范典型引導(dǎo)，將成熟的經(jīng)驗和技術(shù)盡快推廣、盡快發(fā)揮作用。爭取加大對農(nóng)機(jī)化科技項目投入，加速科技成果熟化集成和示范推廣。實施全國農(nóng)機(jī)化推廣培訓(xùn)行動，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實施范圍。大力推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，探索多元化投入機(jī)制，拓寬示范區(qū)建設(shè)資金渠道，優(yōu)先安排各類財政項目和基本建設(shè)項目，特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金要適當(dāng)向示范區(qū)傾斜。各地要積極參與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在集成農(nóng)業(yè)技術(shù)、挖掘增產(chǎn)增收潛力、推動經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新等方面的重要作用。研究出臺全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)范和評價驗收辦法，建立示范區(qū)資格退出機(jī)制。

　　積極培育規(guī)范引導(dǎo)，　大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織

　　農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展主體，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。各地要進(jìn)一步爭取和擴(kuò)大對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的投入，落實稅費(fèi)減免、信貸支持、機(jī)庫棚建設(shè)用地等扶持政策。繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織示范建設(shè)活動，再推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機(jī)合作社。推動農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)機(jī)企業(yè)、金融企業(yè)開展“社企合作”，加快解決維修難、資金缺問題。全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，把好“農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證”的審核發(fā)放關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場，提高維修企業(yè)服務(wù)能力。2012年是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》公布實施五周年，農(nóng)業(yè)部將以此為契機(jī)，組織召開全國農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會，探索和完善推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社又好又快發(fā)展的途徑和措施。

　　完善標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，扎實推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理

　　完善標(biāo)準(zhǔn)是提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量水平的迫切需要，嚴(yán)格把關(guān)是維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)肅性的必要舉措。會議要求各地以農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量評價、安全使用規(guī)程為重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與實施工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，建立完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息管理系統(tǒng)，遵循“屬地管理、首問負(fù)責(zé)、就近處理、無償服務(wù)”原則，及時受理和認(rèn)真處理各類農(nóng)機(jī)投訴。要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作，加強(qiáng)對承擔(dān)推廣鑒定任務(wù)機(jī)構(gòu)的工作考評。做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量源頭管理，加大對推廣鑒定獲證產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤，對質(zhì)量問題突出、投訴集中的產(chǎn)品堅決取消推廣目錄資格。繼續(xù)組織開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查、重點(diǎn)檢查和質(zhì)量保障督導(dǎo)等工作，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責(zé)任，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。

　　強(qiáng)化執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展

　　安全責(zé)任重于泰山，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法和改善服務(wù)兩手抓，提高保障人民生命財產(chǎn)安全的能力水平。會議強(qiáng)調(diào)，各地要完善《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》配套規(guī)章，加快建立報廢淘汰回收制度。協(xié)調(diào)落實《條例》關(guān)于保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財政投入和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》關(guān)于將農(nóng)機(jī)安全檢驗經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的要求，大力改善執(zhí)法裝備條件，加快建立免費(fèi)實地安全檢驗制度。積極爭取財政對農(nóng)機(jī)安全保險保費(fèi)給予補(bǔ)貼。努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平，堅決制止無牌無證和未經(jīng)檢驗的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)送度朕r(nóng)機(jī)作業(yè)。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口與示范標(biāo)兵”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)理方式，提高監(jiān)管能力，推出惠民便民措施，更好地為廣大農(nóng)民機(jī)手提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。